中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)部署,國務院常務會議對貫徹落實工作作了具體安排,明確延續(xù)實施一批今明兩年到期的階段性政策,強調(diào)加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究,相機出臺新的政策舉措。國家發(fā)展改革委將會同有關方面不折不扣落實好黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加突出位置,精準有力實施宏觀調(diào)控,著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險,組織實施好階段性政策的延續(xù)工作,持續(xù)謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策,根據(jù)形勢變化及時分批出臺實施。主要包括6個方面。
一是積極擴大國內(nèi)需求
實施好恢復和擴大消費的系列政策,促進汽車等大宗消費,大力激發(fā)民間投資活力,加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目。延續(xù)實施支持交通基礎設施項目建設、促進二手車消費等階段性政策。
同時,在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備,不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。
二是做強做優(yōu)實體經(jīng)濟
加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度,強化對小微企業(yè)和個體工商戶的財稅金融支持。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。延續(xù)實施支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化等方面的階段性政策。
同時,在加快新舊動能轉換、幫助企業(yè)減負增效等領域加強政策儲備,推動實體經(jīng)濟轉方式、調(diào)結構、增動能。
三是推動高水平科技自立自強
強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強創(chuàng)新能力建設,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用,組織更多企業(yè)牽頭和參與關鍵核心技術攻關,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。延續(xù)實施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。
同時,在進一步增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等方面加強政策儲備,不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
四是持續(xù)深化改革開放
聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加大改革攻堅力度,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴大制度型開放,更大力度吸引和利用外資,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。延續(xù)實施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿(mào)展會等階段性政策。
同時,在加強營商環(huán)境建設、努力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤等方面加強政策儲備,持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、動力和創(chuàng)造力。
五是切實保障改善民生
加力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,加快補齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務領域供給短板,扎牢社會保障網(wǎng),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災減災救災。延續(xù)實施促進居民就業(yè)增收、強化城鄉(xiāng)居民公共服務保障等階段性政策。
同時,在擴大中等收入群體規(guī)模、推動重點群體就業(yè)等方面加強政策儲備,解決好群眾急難愁盼問題。
六是防范化解重點領域風險
系統(tǒng)謀劃、精準施策,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務、金融等領域風險隱患,大力提升糧食、能源資源安全保障能力。延續(xù)實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。
同時,在防范化解內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)等方面加強政策儲備,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。